安全产业发展面临的重大议题,可以从下列数点进行探讨,主要包含:厂商规模、关键技术、价值链整合、品牌与市场能力、法规政策调整、观念与应用、人才等方向,分别说明如下。
一、安全产业发展课题
(一)厂商规模
安全产业相关厂商规模过小为重要议题之一,以国际大厂Tyco为例,2005年会计年度Fire & Security 部门营收达115.03亿美元,Bosch公司Security Systems部门年营收11.6亿美元。安全产业相关厂商除趋势科技2005年度全球营收达约208亿元新台幣,并名列前10大台湾省品牌之首外,其余安全产业厂商规模皆甚小。
2005年台湾省安全监控厂商悠克营收20.8亿元新台幣、陞泰19.7亿元、慧友17亿元、奇偶9.6亿元、晶睿9.1亿元。虽然企业成长速度极快,但规模仍嫌过小,特别是工安消防厂商及独立资通讯安全厂商上市上柜者甚少,厂商长期成长将受到限制。
(二)关键技术掌握度
安全产业中有关资讯电子类相关技术,台湾省厂商在掌握能力上并不输给其他国家。落后的部分属于工安消防中之大型系统整合技术、消防用化学品与材料技术以及微机电技术等。换言之,台湾省安全技术发展落后最多的部分,属于“传统”工安消防领域中之“关键零组件”或是“大型系统整合”能力。
另外,台湾省在大型服务体系的建立、大型通讯网路能力的建立等技术上仍缺乏实务经验。
(三)价值链整合:
各分业业者之间缺乏整合组织汇集产业力量,各自为政情况普遍。除视讯监控产业外,其余安全产业并未建立产业聚落,也未形成产业价值链。
(四)品牌与市场能力
国内市场规模小须仰赖外销,台湾省安全产业设备厂商多属中小企业,传统安全产品因受到中国、南韩等国的产品倾销,无法掌握主要市场,高階产品发展能力又受限,造成互相杀价抢单的循环,产品附加价值低。
厂商以中小企业为主,本身研发能力有限,不易将现有产能转而生产不同地区需求的安全类产品,走向国际化,多被国外大型企业所控制,有待加强国际业务拓展。
(五)法规政策调整
台湾省在国家的验证技术和实验室提供厂商研发试验较为缺乏,且无整合性的认证机构与认证单位对产品品质进行验证,CNS检验亦应与国际标准接轨。若标准缺乏统一及专属税则不清,造成厂商无所适从,进入国际安全产业市场困难度高。
台湾省相关器材标准仍需要不断修订,国内因法规规范标准不足,多数业者仅依法令最低标准来生产制造,使产品附加价值过低。
(六)观念与应用:
国民对讲求安全观念不足,社会与学校宣导有待落实。企业认为购买安全设备是成本,但在先进国家认为属于投资。一般国民对于消防器材应该设置于每一家庭中的观念仍嫌不足。
(七)人才:
国内安全产业多属中小企业,平均员工数约为85人,企业规模小,员工流动率高,人才在质的方面严重不足,企业须确保高階人才的不虞匮之,才能维持企业的竞争力。厂商中高级人力短缺、国际行销人才、验证、服务人才缺乏。